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　　清晨，大娄山的薄雾还未散尽，遵义市桐梓县的冷链物流园已开始忙碌。满载方竹鲜笋的货车逐一出发，驶向重庆、成都。这些带着晨露的山珍，当天中午就将出现在成渝的超市货架与火锅餐桌上。

　　每天，类似的场景都在桐梓与成渝之间上演。与此同时，每年夏天超过10万川渝“候鸟”旅居客涌入桐梓避暑旅居，上万户家庭在此置业成为“新市民”；在贵州娄山关经开区，18家来自或服务于成渝的企业构成了一个初具规模的配套产业网络。

　　地理上，桐梓北接重庆，是贵州的“北大门”。但“毗邻”只是客观条件，并非必然的发展优势。观察桐梓近年来的发展路径，其核心在于主动运用一种清晰的“设计”思维，将地理上的毗邻优势，通过系统谋划转化为切实的发展动能。

　　凭借毗邻重庆的天然区位，桐梓长期被视为“黔北门户”。随着国家成渝地区双城经济圈战略的深入推进，桐梓敏锐地抓住了这一历史性机遇。县委、县政府主动将自身角色进行战略性升级，从地理意义上的“门户”，重新定位为功能意义上的“黔北枢纽、渝黔合作桥头堡”，开启了桐梓全面向北开放、深度融入成渝的新篇章。

　　这一战略转身，迅速从定位转化为清晰的实践蓝图。在空间规划上，桐梓县城构建了“一核引领、多点联动”的新格局，通过G210道路西迁串联老城、蟠龙新城、楚米产城融合、娄山关四大功能组团，实现县城内部的“强化极核、点轴联动”。在区域协同上，则明确了“北融成渝、中联县域、南接遵义”的总体格局，其中北部乡镇被定位为“融入成渝地区双城经济圈的前沿阵地”和“融渝先锋”。系统性谋划确保了战略的精准落地。

　　战略既定，关键在于产业落子。桐梓的设计思路高度聚焦“成渝所需、桐梓所能”，强调主动寻求互补，实现深度嵌入。

　　农业上，围绕“餐桌”做文章。“农业围着成渝餐桌转”成为明确导向。这不仅意味着将农产品卖过去，更意味着按照成渝市场的标准进行生产与品控。例如，“桐之味”公司通过技术攻关，解决了传统笋干含硫量超标的问题，使其产品得以直供永辉、盒马等对质量要求严苛的大型商超。数据显示，2025年1月至11月，桐梓销往成渝地区的农产品达2.8万吨，销售额近4.5亿元。近年来，该县还成功引进30余家成渝农业主体，推动方竹笋、食用菌、生态禽畜等“黔货”加速出山。

　　工业上，围绕“链条”做配套。桐梓清醒地将自己定位为成渝主导产业的“配套基地”，扎实推进“桐电”“桐煤”“桐气”入渝。2025年1-11月，桐梓绿色能源产业发电9亿千瓦时、产值3.16亿元，销往成渝市场原煤达133万吨。特别是2024年以来，娄山关经开区紧紧围绕承接成渝配套产业定位，重点瞄准电子信息、新材料、装备制造等配套产业，多次组织邀请成渝地区企业实地考察，促成了一批成渝企业落户。目前，该经开区已集聚了18家类似的成渝配套企业，一个服务于成渝产业集群的生态网络正在形成。

　　每年夏季超过10万川渝游客涌入桐梓避暑，带来了巨大的“流量”。但桐梓的设计并未止步于“流量经济”，而是致力于将“流量”转化为“留量”，将“游客”转化为“市民”。

　　设计的核心，是营造“此即吾乡”的归属感。以九坝镇为例，全镇旅居规划总建筑面积超200万平方米，配套共享农园、健康管理中心、社区食堂等设施。据统计，目前已有1.3万余户成渝家庭在此置业。重庆退休教师李晓宏一家三姐妹都在九坝买了房，这里已成为家族的“第一故乡”。九坝镇党委书记赵德富表示，要推动旅游从“一季火”到“四季旺”，让游客“住下来、慢下来、深体验”。

　　归属感离不开精心的社群运营和文化融合。桐梓夏季“村晚”由川渝“候鸟”与本地居民共同编排、同台演出，打破了主客界限，营造出“客主一家亲”的浓厚氛围。在教育上，桐梓深化“巴蜀云课堂”合作，2025年1-11月开展跨区域视频直播课程1.3万节、双师联合教研9654次。在医疗上，与重庆地区医院深化合作，推进医保互惠互认。2025年以来，重庆籍参保人员在桐梓就医购药达11.75万人次。此外，通过“成渝服务专窗”办理跨省通办业务，1-11月办理户籍业务2012起，发放居住证1705张，让“新市民”享受同城化便利。

　　任何精妙的设计，都需要依靠高效、顺畅的“通道”来实现。桐梓的通道建设是“软硬兼施”的系统工程。

　　“硬联通”拉近物理距离。除了既有的高速公路和铁路网络，桐梓正着力打通与重庆相邻区县的“毛细血管”。例如，尧龙山镇开设了直达重庆四公里车站的专线小时，实现了近乎公交化的便捷往来。目前，水狮公路建设已完成94%，通车后北部乡镇至重庆万盛的车程将从3小时缩短至1.5小时；S301羊磴至赶水、S519高台至万盛等直连重庆的省道已开工建设，G210崇溪河至尧龙山段改造正加速推进，目前，正在开展项目勘察设计招投标等相关前期工作，一张与重庆綦江、万盛等地“无缝衔接”的交通网络正加速成型。

　　“软衔接”消除制度壁垒。在桐梓县政务服务大厅，“成渝通办专窗”服务范围不断拓展，2025以来办理业务4032件，实现1760项政务服务网上可办、1514项“零跑腿”，有效提升城镇营商环境与生活便利度。更为关键的是，桐梓与重庆南岸、綦江、南川等地已在劳务协作、医疗结对、生态共保、司法联动等多个领域建立了常态化合作机制。例如，与重庆万盛、綦江建立了羊磴河、松坎河流域保护联合执法机制；在边界地区设立了3个警务协作站，已高效化解跨区域纠纷35起，让融合发展拥有了更安全、更宜居的底色。

　　通过清晰的产业定位嵌入经济循环，通过有温度的情感设计凝聚人的归属，通过全方位的通道建设保障要素流通。桐梓县这场持续进行的主动谋划与系统实践，让一个西部县城在国家区域发展战略中，找到了属于自己的关键落点，并将地理上的“近水楼台”，切实转化为了发展上的“盎然春色”。

　　公开信息显示，张世平，女，汉族，1954年9月生，北京人，1973年5月加入中国，1970年7月参加工作，中央党校研究生学历。

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