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363050.com发布时间:2026-02-15 23:05:06 点击量:
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年是决胜“十四五”收官、谋划“十五五”发展的承前启后之年,是纵深推进“一枢纽三高地”和现代化新重庆枢纽之城建设的起势之年。在市人大常委会有力指导和区委的坚强领导下,区人大常委会坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实习视察重庆重要讲话重要指示精神,深化落实市委六届历次全会、市委人大工作会议和区委十五届历次全会精神,紧扣区委关于全区人大工作“奋力交出五张答卷”的部署要求,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,积极践行全过程人民民主,围绕全区高质量发展大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,全年召开区人大常委会会议人次,常态化开展与“一府一委两院”联席会议,圆满完成区十八届人大七次会议确定的各项任务,全区人大工作取得新进展、展现新作为。
始终坚持以习新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,保证党的领导全面、系统、整体地贯穿于人大工作各方面全过程。
持续加强党的创新理论武装。自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,严格执行“第一议题”制度,深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,及时跟进学习习最新重要讲话、重要指示精神。建立“原著原文全面学、策划专题研讨学、人大讲堂互动学、线上线下结合学”四位一体学习机制,党组会学习19次、理论学习中心组专题学习6次、常委会集中学习7次、人大讲堂交流学习3次,全方位、多层次、常态化加强理论武装。把学习贯彻习《论坚持和完善人民代表大会制度》作为必修课,做到常学常新、常悟常进,进一步增强坚持好完善好运行好人民代表大会制度的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
深入贯彻市委和区委关于人大工作的决策部署。准确把握新时代人大工作新要求新任务,以高质量履职实践推动党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一在人大工作中具象化。贯彻市委人大工作会议精神,对照市委关于加强和改进人大工作的实施意见,细化实化14项贯彻举措和任务分工。严格执行请示报告制度,就重要会议、重要工作、重大事项等向区委请示报告24件次,每周主要工作动态及时报送区委。高质量完成区委交办任务,常委会主任会议成员落实“三服务”要求,走访联系重点企业26次,协调解决实际问题24个,有序开展联系镇街、乡村振兴帮扶、重点项目建设、信访积案化解、软弱涣散基层党组织整顿、“河长制”“林长制”等工作。
扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。区人大常委会班子和成员坚持把个人、职责、工作摆进去,一体推进“学、查、改、立、融”,举办读书班2期、专题学习4次,开展“以案四说”警示教育2场,对照反面典型案例深刻检视问题,查摆出的7个问题已全面整改。学习教育期间深入基层调研56场次,收集意见建议61件,制定、完善人大调研工作规范等制度6项,优化代表建议督办、民生事项监督等为民服务举措4项,以作风建设新成效推动人大工作新提升。
二、紧扣“奋力交出量质齐升的发展答卷”,在助推区委决策目标实现上见行见效
始终坚持区委工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里,以“人大之为”服务“发展之要”,持续提升人大工作贡献度。
助力区委“一号工程”成势见效。落实“以枢纽带全局”,制定《关于助推重庆枢纽港产业园(江津片区)建设走深走实的工作措施》,实施“1+3+N”机制,体系化助力枢纽港产业园建设。全年聚焦通道建设、产业发展、招商引资、项目促建、外资外贸、营商环境等关键领域开展监督、视察11次。召开国家机关专项工作报告会审议枢纽港产业园建设情况的报告,助推目标任务落地见效。在规划编制、计划和预算执行、国资管理、法治政府建设等专项监督中,重点监督服务保障枢纽港产业园建设情况,持续推动政策举措向产业园倾斜、资源要素向产业园汇聚、工作力量向产业园集中。专题调研枢纽提能级、促开放工作,高质量完成《关于建强西部陆海新通道重庆主枢纽的专题调研报告》,得到市人大财经委肯定,争取市级层面支持集疏运体系建设。实地调研企业反映强烈的“348国道珞璜至巴南鱼洞段等融城道路拥堵”问题,提出加强道路交通保畅、加快融城通道规划等建议。召开民营企业座谈会,走访调研园区企业和在建项目51次。江津代表团在市人代会上提交“加快推动重庆枢纽港产业园江津片区建设发展”等建议12条,推动枢纽港产业园建设得到市级层面支持。组织和引导各级人大代表“双岗建功”,立足本职岗位履职尽责,推动“建设现代化新重庆枢纽之城”成为全区人民共识和共同奋斗目标。
助力经济平稳健康运行。审议区政府关于2025年1-6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告,支持区政府巩固工业经济发展势头、做大生产性服务业、持续扩投资促消费、做好民生保障,助推经济平稳健康运行。审议区政府关于成渝地区双城经济圈先进制造业新高地建设情况的报告,围绕强创新、优结构、提能级等提出审议意见,助推加快构建“3+3+X”现代制造业集群,夯实工业经济硬支撑。加强全口径政府债务管理监督,建立完善政府债务管理情况报告制度,助推融资平台退出、金融债务压降、存量隐债化解,切实防范政府债务风险。深化预算审查监督重点向支出预算和政策拓展,审议预算草案编制、预算执行、预算调整、决算报告,审查批准预算调整和财政决算方案,兜住“三保”底线。创新人大监督和审计监督贯通协同机制,审议审计情况、审计查出问题整改情况的报告,推动146个问题全部整改到位。主任会议还听取了全区固定资产投资和市区重点项目建设、2026年计划报告主要预期目标初步安排情况的汇报。
助力城市现代化治理。贯彻区委十五届九次全会精神,聚焦建设现代化人民城市,强化立法服务保障,开展《重庆市城市管线条例(修订草案)》《重庆市人大常委会关于助推超大城市现代化治理示范区建设的决定(草案)》立法调研,关于“明确行政规划区内城市管线的具体范围”等2条立法建议得到采纳。听取数字城管推进情况的汇报,提出科学规划布局、强化设施建设、加强数据归集和共享、创新应用场景等建议,促进数字技术赋能全域、常态、长效的城市治理。专题调研物业管理工作,围绕健全监管体系、规范企业行为、激活业主自治等提出建议,助推构建“部门监管有力、企业服务有质、业主自治有效”的物业管理新格局。监督基础设施互联互通,助推永津高速建成通车、渝赤叙高速江津段建设有序推进。
助力国资国企改革纵深推进。跟踪监督“三攻坚一盘活”改革突破落实情况,听取工作情况汇报,提出深化国企战略性重组和专业化整合、创新举措盘活存量国有资产、防范化解风险等建议,助推区属国企止损治亏任务完成。建立国有资产管理重大事项通报报告制度,对全区国有资产开展全量穿透式监督,审议区政府关于企业(含金融企业)国有资产管理情况的报告,提出稳妥推进企业国有资产市场化整合、加力盘活企业国有资产资源、加强对外投资监管等审议意见,助推区属国企盘活资产54宗,回收资金48.86亿元。
助力科学谋划“十五五”发展规划。高站位落实区委要求,常委会主任会议成员牵头开展“十五五”重大问题研究,围绕发展数字经济、城乡基础设施一体化、教育事业、医疗卫生健康、城乡融合、生产性服务业等课题向区委报送调研成果6篇,组织代表、群众召开座谈会广泛听取意见汇集民智。审议区政府关于“十四五”规划执行及“十五五”规划编制情况的报告,充分肯定“十四五”发展取得的重大成效,提出全面总结经验、科学设置预期指标、系统谋划支撑项目、加强规划纲要与专项规划衔接等审议意见,助力区政府形成高质量“十五五”规划纲要草案提请本次会议审议。
始终坚持“中国式现代化民生为大”,紧扣民生重点领域和群众反映强烈的热点难点、急难愁盼问题强化监督,把高质量监督成果转化为回应民生关切的实效。
聚焦民生福祉改善强化监督。实施民生实事全过程监督,主任会议听取区级民生实事初步候选项目情况、民生实事项目实施计划的报告,国家机关专项工作报告会审议民生实事推进情况的报告,推动10件区级票决民生实事和68件镇街自选民生实事如期高质量办成。聚焦民生重点领域,审议区政府关于医疗卫生服务体系建设情况的报告,提出优化资源布局、健全人才机制、强化智慧健康支撑等审议意见,助推创建社区医院1个、区域医疗卫生次中心3个,基层医疗机构业务系统上云率达100%,医防融合改革获全市基层改革典型案例。审议区政府关于技能人才队伍建设工作情况的报告,提出深化技能人才评价改革,紧扣枢纽港产业园产业定位保障技能人才供给等审议意见,推动技能人才更好稳定就业、服务发展。审议区政府关于安全生产工作情况报告,并开展专项评议,提出深化专项整治、夯实防灾减灾基础、强化应急能力建设等审议意见,助推全区安全生产大局持续稳定。听取职业教育产教联合体建设情况汇报,支持区政府健全产教融合、校企合作机制,成功创建3个市级产教联合体。主任会议还听取了退役军人安置、药品耗材集中带量采购、体教融合工作情况的汇报。专题调研城市民族工作、侨联工作、儿童青少年近视预防等工作,提出意见建议助推工作质效提升。
聚焦乡村全面振兴强化监督。在全市率先建立并全覆盖推行镇人大“季会”专项报告乡村全面振兴工作情况制度,将人大代表作用发挥有机嵌入产业发展、基层治理,监督助推以产业振兴为重点的五大振兴扎实推进。区镇人大联动检查《重庆市实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法》实施情况,并开展专题询问,全程实时网络图文直播,超过8万人次在线观看,推动区政府健全农业技术三级推广体系、加强农业技术转化应用。听取水利工程管护运行情况的汇报,跟踪《重庆市村镇供水条例》执法检查审议意见办理情况,督促区政府实施农村供水保障项目65个,农村供水水质达标率提升至87.2%。主任会议还听取了生产供销信用“三位一体”改革推进情况的汇报,专题调研农村集体“三资”管理、民宿产业发展工作。
聚焦美丽江津建设强化监督。作为全市首批生态文明建设情况报告制度试点区县,探索建立“1+N”报告制度,首次审议区政府关于生态文明建设情况的报告,围绕环境空气质量改善、水环境综合治理、基础设施完善提出审议意见,并交办问题清单,专项监督环保督察问题整改,推动区政府持续打好污染防治攻坚战、筑牢生态安全屏障。开展《中华人民共和国长江保护法》实施情况执法检查,提出强化共抓大保护意识、强化长江流域系统治理、强化生态环境执法司法衔接联动等审议意见,推动长江大保护理念深入人心、长江经济带高质量发展。
始终坚持深学笃行习法治思想,围绕保障和促进社会公平正义,履职助推科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
保证宪法法律有效实施。维护宪法权威,听取“一府一委两院”关于宪法宣誓制度实施情况汇报,扎实开展“宪法宣传周”系列活动,组织宪法宣誓仪式46人,促进国家工作人员忠于宪法、尊崇宪法、维护宪法。维护法制统一,加强规范性文件备案审查,依法审查规范性文件22件,开展涉及民营经济促进法的规范性文件集中清理。建立备案审查“双报告”机制,首次审议区政府规范性文件备案审查工作情况的报告,规范性文件“双重备案”在全市先行先试、成效显著,形成备案审查“三道网”改革经验,获市人大常委会主要领导肯定性批示。
促进依法行政公正司法。审议区政府关于法治政府建设情况的报告,提出增强依法行政能力、提升执法规范化水平、加强社会治理等审议意见,助推“大综合一体化”行政执法改革扎实推进。审议区监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告,支持监察机关加大整治力度,坚决维护和保障人民群众合法权益。审议区检察院关于服务保障法治化营商环境工作情况的报告,提出依法平等保护市场主体合法权益、规范涉企行政执法等意见,推动全区营商环境持续优化。落实信访工作法治化要求,制定实施《区人大常委会信访工作办法》。
高质量运行市人大常委会基层立法联系点。建立运行“1+8+N”工作模式,以联系点为核心阵地,辐射8个覆盖农业、工业、政务服务等领域的示范采集点,联动N个区级部门、镇街的基层采集点,构建“多点发力、全域联动”的意见采集网络,新增立法信息采集员317名,规范化制度化开展立法需求和信息采集、普法宣传等工作。对《中华人民共和国生态环境法典》等12部法律法规草案征集建议161条,报送立法建议96条,28条得到市人大采纳。开展法律法规宣讲及志愿服务活动1516场,协调化解矛盾纠纷532件,切实以法治护航基层治理。
五、紧扣“奋力交出担当作为的作风答卷”,在推进“四个机关”建设上走深走实
始终锚定“四个机关”定位要求,全面加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,不断提高依法履职能力和水平。
持之以恒推进全面从严治党。区人大常委会党组认真履行全面从严治党主体责任,发挥把方向、管大局、保落实的重要作用,全面落实党建统领“885”工作体系,构建人大工作评价指标体系,定期晾晒工作成效,激发专工委和机关干部担当作为。在区人大常委会机关探索开展“政治机关无小事知敬畏,权力机关无懈怠知使命,工作机关无闲人知进取,代表机关无障碍知民意”履职实践,创新打造“红岩先锋·民主有你”党建品牌,以“红岩先锋”变革型党组织建设为目标,体系化集成以人民代表大会制度为重要载体的全过程人民民主基层实践,以高质量党建引领高质量人大工作。严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制,从严从实抓好巡视、巡察反馈问题整改,纵深推进清廉人大建设。
持续增强队伍整体效能。不断加强“三支队伍”建设,健全代表分层分类培训体系,开展《代表法》专题培训,实现本届人大代表和人大干部培训全覆盖。优化完善常委会和专委会组成人员结构。改进常委会会议审议组织方式,提高审议质量。搭建学习交流平台,推动全体机关干部上讲台,提高政治理论水平和工作能力。加强上下联动、横向协同,协助市人大常委会来津开展执法检查、座谈交流等9次,聚焦协同发展新质生产力开展泸永江三地人大第三次主任联席会议,接待市内外各级人大来津调研考察21批次,围绕贯彻落实市委和区委关于做好新时代人大工作的要求,召开镇街人大工作座谈会,凝聚人大工作合力。
持续推进数字人大建设。深度融入全市数字人大建设整体架构,积极推广使用数字人大应用场景,常态化运行规范性文件融e查、人大代表全渝通等应用,推动代表建议办理、民生实事项目代表票决、备案审查、预算联网监督等人大核心业务全量纳入数字人大场景,实现线上高效流转、闭环办理。推进数字人大应用与数字化城市运行和治理中心贯通融合、数据共享、功能协同,整体提升感知预警、决策处置、监督评价、复盘改进等能力,推动人大工作数字赋能、整体智治。
持续讲好江津人大故事。聚焦“懂人大”加强理论研究,决策咨询课题《人大代表作用嵌入“三会”解决“三事”基层民主协商机制的实践与研究》通过市人大制度研究会评审结题。举办第三届区人大制度研究会理论征文活动,评选优秀作品16件,参评规模为历年之最。扎实推进《江津人大志》编纂工作。聚焦“讲人大”加强人大宣传,策划“红岩先锋·民主有你”宣传专栏,推出系列报道68期,发布专题片、微视频10期,各级媒体刊发我区人大新闻宣传作品3167件,其中国家级媒体82件、市级媒体405件,3件新闻作品分获市人大新闻奖一二三等奖,全过程人民民主江津实践的显示度进一步提升。
始终坚持守人民代表大会制度之正、创基层民主实践之新,持续建强平台、完善机制、丰富形态,不断增强江津人大工作辨识度,让全过程人民民主江津实践可感可及。
全过程人民民主平台载体持续迭代升级。在区委直接领导下,成功创建首批市级集成式标志性全过程人民民主巴渝实践站,实现人大代表履职与“141”基层智治平台融合贯通,基层网格全时态无缝对接,推动代表履职“一图统揽”“实时调度”、代表建议“一网通办”、群众急难愁盼“一站解决”。坚持“以点带面、整体提升”,打造2个区级全过程人民民主巴渝实践站。实施代表家站点迭代完善三年行动,推进530个代表家站点与基层民主平台融合共建,实现机制融合互促、功能融合拓展、力量融合联动;同步建立530个网上代表家站点,全覆盖赋予“场所码”“代表码”,全年线上线下开展代表活动5536场次,联系接待群众2.45万人次,收集处理意见建议1172件,切实做到代表常在、群众常来、民意常听、实事常办。健全代表建议办理“4332闭环工作法”,坚持区领导重点督办和专工委牵头督办,建立“集中会办”工作制度,推动代表建议“内容高质量、办理高质量”要求落到实处,相关工作做法和成效被全国人大、市人大《联络动态》刊发。区十八届人大七次会议及闭会期间收到的473件代表建议在法定期限内全部答复代表,代表对建议办理工作满意469件,占99.2%,A类建议落实292件,落实率90.1%。
全过程人民民主实践形态不断丰富拓展。持续深化“四联一述”制度,通过座谈、调研、走访、线上互联等多种形式,与代表保持经常性联系。邀请53名代表列席常委会会议,321人次代表参加专题调研、执法检查等活动,不断拓展代表参与常委会、专委会工作的广度深度。完善代表履职嵌入基层治理机制,2216名区镇人大代表全覆盖联系网格2899个,参与化解矛盾纠纷5163件次。以“聚焦民生关切、关注‘一老一小’”为主题,与时俱进开展第二十二个“人大代表活动日”活动,全区2149名市区镇人大代表和218名街道议事代表深入基层,开展宣传宣讲、志愿服务活动1235场次,捐款捐物、协调资金260.65万元,解决“一老一小”民生难题368个,活动成效获区委主要领导批示肯定。开展“主任接待日”活动3次,接待区镇两级人大代表38人,收集办理意见建议31件。打造“代表有约·民主有你”人大工作品牌,组织各级人大代表通过约访、约商、约见、约评等多种形式,深入田间地头、工厂车间、生产一线开展民主实践,全年开展约访1137次、约商611次、约见62次。指导支持镇街人大积极探索,涌现出鼎山街道“云播聆厅”、李市镇“院听你说”、石门镇“师生来说”“季会直播”等22个各具特色的基层实践形态,推动民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯通在基层、落实在基层,让群众对全过程人民民主可感可及,市人大《联络动态》刊发品牌经验成果,“代表有约·师生来说”实践做法被市委改革办《改革动态》刊发,成为全市全过程人民民主进校园的典型案例。
民主与法制领域专项改革有序落地见效。落实区委部署要求,统筹推进区委深改委民主与法制领域专项改革工作。围绕“加强人民当家作主制度建设”等谋划年度改革项目6项、贯彻区委十五届八次全会改革部署任务清单4项。扎实推进重点改革项目,“完善预算、国资、债务监督机制”等6项“三个一批”重点改革项目稳步实施。大力培育改革典型案例7个,“‘智治+人大’链通民主实践”获区委深改委肯定,并推荐申报全市改革发展最佳实践案例。做深做实人大工作改革,持续推进基层人大会议制度改革,镇人大“季会制”功效逐步发挥,街道议事代表会议制度不断完善。深化票决民生实事“四报告两测评两公开”工作机制,实现民意呼声与民生实事、过程监督与结果评价的相互贯通。“生态文明建设情况报告制度”改革试点完成目标任务,经验做法得到市人大常委会肯定。
一年来,区人大常委会的工作得到了市人大常委会有力指导。市人大常委会主要领导在参加江津代表团审议时充分肯定江津经济社会发展和江津人大工作;2025年5月莅临江津调研指导,对江津打造全市首批全过程人民民主巴渝实践站的建设成果给予高度肯定。市人大常委会各分管领导及专工委先后来津调研指导。“深化打造全过程人民民主基层单元的重庆实践”主题宣传活动2025年9月在江津成功开展,中央驻渝及市属主流媒体深层次报道、全方位推介江津实践经验。
各位代表!区人大常委会各项工作取得的成绩,根本在于习新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是市人大常委会有力指导、区委坚强领导的结果,是全体人大代表、常委会组成人员、各专门委员会、常委会工作机构、镇街人大密切协作、共同努力的结果,离不开区“一府一委两院”的支持配合,离不开各派、各人民团体和社会各界的热情帮助。在此,我代表区人大常委会表示衷心感谢,并致以崇高敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,常委会工作还存在一些差距和不足,主要是:监督推动问题解决、助推目标实现的力度还需进一步加大,全过程人民民主实践平台载体融合贯通还需进一步加深,数字赋能代表履职还需进一步加力,人大干部创新能力和履职能力还需进一步加强,等等。对此,区人大常委会将高度重视,切实加以改进。
2026年是“十五五”开局之年,是高质量建设现代化新重庆枢纽之城的关键之年。重庆市委赋予了全市人大工作“走在全国前列”的目标任务,区委围绕贯彻落实市委决策部署,制定印发了任务分工方案。使命在前、责任在肩,区人大常委会将“全区人大工作走在全市前列”作为“十五五”期间的奋斗目标,2026年作为首战之年,今年工作的总体要求是:坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实习视察重庆重要讲话重要指示精神,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,深化落实市委六届历次全会、市委人大工作会议和区委十五届历次全会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,深刻把握全过程人民民主重大理念的思想内涵和实践要求,紧扣重大战略落实,紧盯决策部署落地,紧抓核心业务、重点任务,高站位服务大局、高水平履职行权,以各专工委和各镇街人大工作“走在全市前列”的标志性成果,服务保障“十五五”开好局、起好步,为建设现代化新重庆枢纽之城贡献更多人大力量。
坚持把党的全面领导落实到人大工作各方面全过程,在“完善闭环落实机制,推动党中央决策部署和市委、区委工作要求一贯到底”上形成标志性成果。
始终坚持党的全面领导。牢记人大政治机关第一属性,牢牢把握人大工作的大方向、大原则、大道理,进一步健全闭环落实机制,体系化谋划贯彻习重要指示批示、落实党中央决策部署和市委、区委工作要求的思路、举措,生成重点履职项目、工作任务清单,打表推进落地落实。严格执行请示报告制度,自觉做到重大事项提前向区委请示、重要工作主动向区委汇报、重要活动及时报区委批准,确保人大工作在区委坚强领导下开展。
持续深化党的创新理论武装。坚持用习新时代中国特色社会主义思想统揽工作,落实“四个以学”机制,做到学思用贯通、知信行统一。严格执行“第一议题”制度,及时跟进学习习最新重要讲话和重要指示批示精神,吃透丰富内涵、精髓要义,从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧,不断提升政治能力、思维能力、实践能力。
充分发挥常委会党组作用。发挥区人大常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用,认真履行全面从严治党政治责任,持续强化人大机关党组和各级党组织建设,发挥党支部战斗堡垒和员先锋模范作用。常委会党组成员、机关党组成员与分管联系专工委锚定“走在全市前列”的奋斗目标,谋划工作任务清单,做到可评估、可评价。主动参与和承接市人大“走在全国前列”重点任务,打造更多具有江津辨识度的民主实践案例,努力形成更多“品牌化”制度机制。
聚焦区委十五届十次全会明确的“九个方面重点工作”,找准履职切入点,在“监督重点、监督形式、监督实效”等方面形成标志性成果。
聚焦“经济高质量发展”依法履职。助力区委“一号工程”提速提质建设,拟审议枢纽港产业园建设情况的报告,听取区人大常委会助力枢纽港产业园建设情况的汇报。助力经济回稳向好,拟开展《中华人民共和国预算法》及《中华人民共和国预算法实施条例》执法检查,审议国民经济和社会发展计划执行、预算执行、预算调整、决算、审计及审计查出问题整改情况的报告,听取全区固定资产投资和市区重点项目建设情况的汇报,专题调研生活性服务业发展情况。助力创新驱动发展,拟审议科技创新平台能级提升工作情况的报告,并开展工作评议。助力国资国企改革突破和有效化债,拟审议国有资产管理、国有企业转型发展、政府债务管理情况的报告,专题调研国有企业运行质效。助力乡村全面振兴,拟审议城乡融合乡村振兴促进工作情况的报告,听取蛋鸡产业高质量发展情况的汇报,专题调研农民增收变化情况。
聚焦“城市现代化治理”依法履职。围绕现代化人民城市建设,拟审议城市更新、服务高品质生活新高地建设情况的报告,听取全区城乡建设领域违法违规建筑整治情况、农村宅基地管理情况的汇报。深化生态文明建设情况“1+N”报告制度,拟审议“一府两院”关于生态文明建设情况的报告,并对区政府开展工作评议。专题调研传统村落保护利用情况。
聚焦“民生高水平保障”依法履职。深化民生实事项目人大代表票决制,拟审议民生实事项目征集、计划实施、推进落实情况的报告。审议社会保障工作情况的报告,并开展专题询问。听取征地拆迁安置、慢性病防治、中小学生心理健康教育、政务服务效能提升工作情况的汇报,专题调研四面山国家级旅游度假区创建工作和《中华人民共和国安全生产法》实施情况。
聚焦“区域法治化建设”依法履职。维护宪法权威和法制统一,拟审议“八五”普法工作情况的报告并就“九五”普法工作作出决议,调研教育系统普法工作。提升规范性文件备案审查工作质效,拟审议规范性文件备案审查工作情况的报告,建立镇街规范性文件备案审查工作示范点。发挥市人大常委会基层立法联系点民意“直通车”作用,听取立法联系点建设运行和作用发挥情况的汇报。聚焦依法行政和社会治理,拟审议法治政府建设情况的报告,听取打击治理网络诈骗工作、信访工作法治化情况的汇报。
发挥人民代表大会制度作为实现全过程人民民主重要制度载体的作用,在“基层单元迭代升级、体制机制守正创新、民主实践可感可及”等方面形成标志性成果。
深化建设全过程人民民主基层单元。充分发挥市级集成式标志性全过程人民民主巴渝实践站的示范引领作用,坚持升级基础功能、突出特色功能、拓展服务功能,注重系统集成、强化数字赋能,有序推动全区人大代表家站点迭代优化,特色化、实体化、品牌化打造3个以上区级全过程人民民主巴渝实践站,强化巴渝实践站与各类基层民主平台互促融合,推动巴渝实践站全面融入“141”基层智治体系,推进专工委各项工作和基层人大会议制度、代表活动等向巴渝实践站延伸、覆盖,切实有效发挥人大代表家站点和巴渝实践站作为基层民主阵地、民意表达渠道、民主展示窗口的全过程人民民主基层单元重要作用。推动市人大常委会基层立法联系点向专业化、特色化方向深化拓展,巩固提升“1+8+N”信息采集体系运行质效,全域全量收集立法需求、信息、建议,助力全市高质量立法供给。主动承接、积极争取市人大各专工委“践行全过程人民民主”基层联系点,体系化融入市人大全过程人民民主“1+2+4+N”基层单元矩阵体系,指导镇街人大打造更多特色基层单元品牌。
守正创新推进体制机制改革。牵头抓好区委深改委民主与法制领域专项改革工作,围绕与时俱进健全人大工作高质量发展体制机制,结合区委中心工作和“十五五”发展规划,扎实做好改革项目生成、典型案例培育、经验复制推广等工作。有序抓好“预算国资债务在线监督机制”“生态文明建设情况报告制度”“规范性文件双重备案审查”等重点改革项目,积极争取市人大“全过程监督社会保障工作机制”等全市改革试点。坚持以“群众可感可及”为导向,做深做实区镇(街道)两级民生实事项目人大代表票决(票选)制,高效运行票决民生实事“四报告两测评两公开”闭环督办机制,健全完善“民生实事候选项目储备库”。围绕增强监督精准性、议事针对性、运行规范性,推动区人大“年中会议制”、镇人大“季会制”、街道议事代表会议制等在健全完善基础上提质增效。
充分发挥代表在践行全过程人民民主中的重要作用。深入贯彻落实新修订的《代表法》和重庆市实施办法,进一步做实做靓“代表有约·民主有你”人大工作品牌,以“聚焦就业创业,增进民生福祉”为主题开展第二十三个“人大代表活动日”活动,推进“四联一述”和“主任接待日”常态化高质量运行,推动人大代表作用发挥深度嵌入基层治理。进一步扩大代表对监督工作的参与,健全完善基层人大代表列席重要会议、国家机关联系代表等机制,拓宽代表知政渠道。持续推动代表建议“内容高质量、办理高质量”,强化代表履职能力培训,深化“重点督办”和“集中会办”制度,提高代表议案建议工作质效。将区镇人大换届选举作为践行全过程人民民主的一次重大检验,扎实做好相关筹备组织工作,确保换届选举圆满顺利。做好市六届人大代表江津联系组服务保障工作。
紧扣“四个机关”定位要求,推动常委会自身建设全面过硬全面进步,在“党建引领、数字赋能、凝心聚力”等方面形成标志性成果。
坚持以高质量党建引领人大工作高质量发展。突出以政治建设为统领,巩固拓展学习教育成果,全面加强人大自身建设。迭代完善区人大常委会机关全面落实党建统领“885”工作机制,以深化“红岩先锋·民主有你”党建品牌为牵引,推动“四无四知”履职实践从区人大常委会机关逐步向全区镇街人大延伸覆盖,教育激励人大“三支队伍”保持奋进者姿态、激发创造性张力,不断培养和提升适应“走在全市前列”目标要求的能力素质。纵深推进清廉人大建设,扎实推动“以案四说”、以案促改促治。持续深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息整治、官僚主义为基层减负。
坚持以数字赋能推动人大高效履职。紧密协同、全面融入全市数字人大整体架构,拟开展数字人大建设专项调研。持续加大培训、推广力度,巩固提升智能会议、预算联网监督、规范性文件融e查、人大代表全渝通等现有数字应用实战实效,积极争取市级应用场景多跨协同试点。重视和强化以数字赋能推动人大代表家站点迭代优化,持续加强网上代表家站点的运营管理,常态化开展线上活动,提升“智治+人大”运行整体效能。
坚持以目标导向凝聚全区人民智慧力量。突出聚智聚力,组织和动员全区各级人大代表围绕“走在全市前列”的奋斗目标,广泛吸纳民意、汇集民智、凝聚共识。积极争取市人大常委会关心指导,加强对镇街人大工作支持和联系。切实发挥区人大制度研究会作用,推出一批具有江津辨识度、全市影响力的理论研究成果。统筹运用传统媒体和新兴媒体,加强人大新闻宣传工作,持续讲好全过程人民民主江津故事。
各位代表!使命重在担当,实干成就未来。我们要倍加珍惜全区人民的信任,笃行不怠履好职,用心用情办实事,以实干实绩回应“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺。让我们更加紧密地团结在以习为核心的党中央周围,在重庆市江津区委的坚强领导下,干字当头、唯实争先,推动全区人大工作高质量发展,在助推现代化新重庆枢纽之城建设中展现新担当、实现新作为!
